Осенью этого года представители регионального оператора ООО «ЖКХ» планируют проводить встречи с жителями городов и сел, которые находятся в зоне его ответственности. Прямое общение поможет людям понять, как изменится система обращения с отходами с 1 января 2019 года, а регенератору - получить полное представление о ситуации с мусором в каждом населенном пункте, чтобы избавить людей от этой проблемы.
Безусловно, пойдет речь о тарифах, об обязательной плате за вывоз ТКО, поскольку теперь эта услуга стала коммунальной. И самыми волнующими население станут вопросы: куда будут увозить отходы и на что региональный оператор потратит собранные деньги.
Сегодня для избавления от мусорной проблемы создаются все условия - начиная с наведения порядка на улицах и окраинах городов и сел, заканчивая созданием эффективной системы обращения с отходами, которые можно и нужно перерабатывать без ущерба для окружающей среды.

Вопрос первый: куда будут поступать твердые коммунальные отходы?
Регоператор руководствуется в своей непосредственной работе Территориальной схемой обращения с отходами. В ней содержатся сведения о численности населения в населенных пунктах, производимые объемы ТКО. На карту края нанесены схемы вывоза мусора от населенных пунктов с обозначениями - где находятся лицензированные полигоны, где мусороперегрузочные станции и сортировочные линии, а где со временем появятся предприятия по переработке вторсырья.
Сейчас в зоне ответственности регоператора ООО «ЖКХ» действуют 5 полигонов, принимающих ТКО. На «Советский» поступают отходы от населения Советского, Курского и Степновского районов. Полигон «Сфера-М» принимает мусор из города Георгиевска, Георгиевского и Кировского районов. От Невинномысска, Кочубеевского и Андроповского районов ТКО везут на «Кочубеевский».
В зоне регоператора работает Пятигорский теплоэнергетический комплекс ОАО «ПТЭК», который принимает отходы от города Лермонтова и городов-курортов Пятигорска и Ессентуки. Объект «Арго» обслуживает Минераловодский городской округ и город-курорт Железноводск. Часть ТКО из курортного региона поступает на Боргустанский полигон. В связи с тем, что в курортном регионе отходы не должны оставаться на захоронение, со временем их заменят Комплексы глубокой переработки. Остатки отходов после переработки ПТЭКом и комплексом «Предгорный» в курортном регионе не задержатся - их регоператор будет отправлять для размещения на полигонах Георгиевского и Кочубеевского районов.
Все объекты сегодня работают с высокой нагрузкой и нуждаются в модернизации, которая, в свою очередь, требует вложения средств.

Вопрос второй: куда идут деньги, собираемые регоператором?
Обязательное условие «мусорной реформы» - отходы должны цивилизованно собираться и грамотно утилизироваться. А, значит, пришло время контролировать в этой сфере каждый рубль.
Оказывать услуги ООО «ЖКХ» будет на основании тарифа, который определит Региональная тарифная комиссия. Оплачивая вывоз мусора, человек задумывается: из чего складывается эта сумма. В тариф входят затраты на сбор и транспортирование ТКО, существенная доля затрат - услуги полигонов по захоронению отходов, в эту сумму также входит плата за негативное воздействие на окружающую среду, включены собственные расходы регионального оператора. С этого года в тариф добавлены 18% НДС, с 1 января 2019 года ставка НДС составит 20%. Именно так и будут расходоваться средства, которые население платит регоператору за вывоз ТКО.
Необходимое дополнение на денежную тему
А вот для того, чтобы осовременить существующую инфраструктуру по обращению с отходами, потребуются немалые инвестиционные вливания. Безусловно, это долговые обязательства на несколько лет вперед. Но, во-первых, инвестиционный подход к модернизации отрасли не ударит по кошельку рядового собственника, а во- вторых, позволит достаточно быстро выстроить работоспособную систему для обращения с отходами.
В планах регоператора - создать мусороперегрузочные станции в Степновском, Курском, Андроповском районах, на территории Кировского и Минераловодского округов, организовать на каждом из действующих полигонов сортировку ТКО и построить предприятия вторичной переработки отходов. Новыми крупными объектами станут Комплексы глубокой переработки отходов. Один из них - «Предгорный» будет принимать ТКО из Кисловодска и Предгорного района.

Звание «Ветеран труда Ставропольского края» присваивается Губернатором Ставропольского края гражданам за добросовестный труд и внесение вклада в развитие Ставропольского края, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин:
имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее 20 лет составляет трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края и награды Ставропольского края - медаль «За заслуги перед Ставропольским краем» или медаль «За доблестный труд».
В трудовой стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», включаются (засчитываются):
суммарная календарная продолжительность периодов работы и (или) иной трудовой деятельности на территории СССР и (или) Российской Федерации, за которые начислялись взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог (взнос) или единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
периоды прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы.

Граждане, претендующие на присвоение им звания «Ветеран труда Ставропольского края», представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) или в МФЦ по месту постоянного жительства лично или через своего законного представителя заявление на имя Губернатора Ставропольского края в произвольной форме, фотографию размером 3 х 4 см и документы.
Звание присваивается на основании следующих документов:
• документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка, справки, подтверждающие трудовой стаж, выданные в установленном порядке органами государственной власти, учреждениями и организациями на основании архивных данных. При включении в трудовой стаж гражданина, претендующего на присвоение звания, периода прохождения им военной службы, а также другой приравненной к ней службы, заявитель представляет военный билет и (или) справку, выданную военным комиссариатом по месту жительства, воинским подразделением, архивным учреждением;
• документы, подтверждающие награждение медалями «За заслуги перед Ставропольским краем» или «За доблестный труд» (копия и подлинник).
• выписка, подтверждающая начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме «Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п; или по форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 491п;
• справка о наличии (отсутствии) судимости у гражданина, претендующего на присвоение звания.

Орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления и документов в полном объеме и надлежаще оформленных включает гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" (далее - список), по форме, утверждаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство), и направляет список в министерство либо принимает решение об отказе гражданину во включении его в такой список.

Министерство на основании списков в течение 25 рабочих дней со дня их поступления готовит проект постановления Губернатора Ставропольского края о присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» и вносит его в установленном порядке Губернатору Ставропольского края для принятия решения.
На основании постановления Губернатора Ставропольского края о присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» гражданам, которым присвоено звание, органом местного самоуправления выдается удостоверение.
Основаниями для принятия решения об отказе гражданину, претендующему на присвоение звания, во включении его в список являются:
неподтверждение документами соблюдения условий присвоения звания;
выявление в представленных документах недостоверных сведений или признание документов (документа) подложными.

Звание «Ветеран труда» присваивается Губернатором Ставропольского края гражданам:
• награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (далее – ведомственные знаки отличия в труде) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
• начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Граждане, претендующие на присвоение им звания «Ветеран труда», представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) или в МФЦ по месту постоянного жительства лично или через своего законного представителя следующие документы:
• заявление на имя Губернатора Ставропольского края в произвольной форме;
• документ, удостоверяющий личность;
• фотографию размером 3 х 4 см.
• Кроме того, граждане представляют документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении,
• или документы, подтверждающие:
начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны;
трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или то, что лицо удостоено благодарности Президента Российской Федерации, являются соответственно удостоверения к орденам или медалям СССР или Российской Федерации, почетным званиям СССР или Российской Федерации, почетные грамоты или благодарности Президента Российской Федерации, а в случае их отсутствия - архивные справки, выданные уполномоченными на это органами или архивными учреждениями, содержащие сведения о награждении.
Лица, награжденные до 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, учрежденными до указанной даты органами государственной власти и управления СССР, Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами, и выданные при награждении ими, а в случае их отсутствия - архивные справки, выданные уполномоченными на это органами или архивными учреждениями.
Лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде после 30 июня 2016 года, представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", учрежденными после указанной даты и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами) или иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.
Документами, подтверждающими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, являются трудовые книжки и (или) договоры, справки, подтверждающие трудовой стаж лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда", выданные в установленном порядке государственными (муниципальными) органами, государственными или муниципальными архивами и организациями на основании архивных данных, а также выписка, подтверждающая начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме "Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ - 5)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п, или по Форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ - 6)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 491п.
Документом, подтверждающим право на пенсию за выслугу лет, является справка, выданная федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти, государственными или муниципальными архивами и организациями на основании архивных данных.
Ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, награжденным ими до 30 июня 2016 года, являются:
учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми было принято Председателем Правительства Российской Федерации, председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
ведомственные знаки отличия в труде за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу в организации (учреждении), на предприятии, подтвержденную записями в трудовой книжке, или продолжительную службу, подтвержденную записями в трудовой книжке или в военном билете (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо единый общесоюзный знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

Для присвоения звания "Ветеран труда" не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, знак "Ударник коммунистического труда", почетная грамота ЦК КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Орган социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления и документов в полном объеме и надлежаще оформленных включает гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направляет список в министерство труда и социальной защиты населения ставропольского края.

Министерство на основании списков в течение 25 рабочих дней со дня их поступления готовит проект постановления Губернатора Ставропольского края о присвоении звания «Ветеран труда» и вносит его в установленном порядке Губернатору Ставропольского края для принятия решения.

На основании постановления Губернатора Ставропольского края о присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, которым присвоено звание, органом социальной защиты населения выдается удостоверение.

Основаниями для принятия решения об отказе гражданину, претендующему на присвоение звания, во включении его в список являются:
• представление документов, не подтверждающих право на присвоение звания;
• выявление в представленных документах недостоверных сведений или признание документов (документа) подложными;
• наличие в трудовой книжке записей об увольнении за виновные действия, в том числе дающие основания для утраты доверия.

Согласно Закону Ставропольского края «О ветеранах труда Ставропольского края» ветеранам труда Ставропольского края устанавливается ежемесячная денежная выплата.

С 1 января 2018 года размер выплаты составляет 1533,92 руб.

Для назначения ежемесячной денежной выплаты ветераны труда Ставропольского края подают в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) или в МФЦ по месту постоянного жительства или временного пребывания лично или через своего законного представителя заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по специальной форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – заявление).

Также заявление может быть подано посредством почтовой связи или в форме электронного документа.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае подачи заявления лицом, представляющим его интересы, также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия этого лица;
• свидетельство о регистрации заявителя по месту пребывания (для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства);
• удостоверение ветерана труда Ставропольского края (для лиц, ранее не представлявших удостоверение в органы местного самоуправления) (далее - удостоверение).

Днем наступления права на меру социальной поддержки для ветеранов труда Ставропольского края является:

дата получения удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки;

дата регистрации по месту жительства в Ставропольском крае;

дата регистрации по месту пребывания в Ставропольском крае (для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства).

Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты принимается органом местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов.

Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае, если по результатам проверки установлено, что:

1) в заявлении изложены недостоверные сведения;

2) у заявителя отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты.

О принятом решении орган местного самоуправления письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении по заявлению, поступившему в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется с 1-го числа месяца, в котором заявитель или лицо, представляющее его интересы, обратился за ней, но не ранее дня наступления у заявителя права на эту меру социальной поддержки.

Доставка ежемесячной денежной выплаты может осуществляться либо на счет в кредитной организации, либо через почту. В том случае, если заявитель желает получать ежемесячную денежную выплату на счет в кредитной организации, необходимо дополнительно представить информацию о номере счета и сведения о кредитной организации (отделении, филиале), в котором открыт данный счет.

Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается при следующих обстоятельствах:

1) выезд заявителя за пределы Ставропольского края;

2) избрание заявителем мер социальной поддержки, предоставляемых по иным основаниям;

3) смерть заявителя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

4) выявление фактов представления документов, содержащих недостоверные сведения